左云县委书记王伟国告诉记者：昔日煤老板多看重短期利益，而在政策环境利好的条件下，如今更看好长远回报。

鹤煤博物馆就是李永新洗钱的场所，张秦森在鹤壁人称‘张大骗子，以前骗了很多人的文物，却被李永新请来做馆长。据本刊记者了解，赵运海判决书显示：赵运海曾于2007年10月，伙同他人从八矿骗出4000吨煤，并将变卖得款100万元私分。

该局工作人员向财新记者证实：两个月前的4月30日上午，原河南安监局党组书记、副局长李永新被纪委从其位于14楼的办公室内带走，接受调查。知情人士说，李在私下曾多次用鸡蛋来比拟鹤煤管理层，按与其个人的亲疏关系，依次称鸡蛋黄(高层中的南阳人)、鸡蛋清(中层中的南阳人)、鸡蛋皮(和南阳沾边的人)。他头脑灵活，也比较爱学习，善于钻营，非常会把握火候。鹤煤博物馆于2002年5月11日正式开馆，为鹤煤与当地收藏有许多古玩、珠宝珍品的收藏家张秦森合作设立。此外，外界还怀疑李永新及其弟弟李小亮可能在2001年逐步启动的鹤煤新区入住工程中，收受贿赂并大肆敛财。

此后，26岁的李永新开始平步青云，在1983年当选为六届全国人大代表，并在同年入党。2010年4月16日，李永新被双规前两周，赵运海因贪污罪、受贿罪，数罪并罚，被淇县法院判处有期徒刑10年。新来者寥寥，已进入者者突击关闭，其他问题怎么解决？业内人士指的其他问题即是利益问题，这或许是煤矿推进中是一个需要解决的主要难题。

现在回头看，这个文件的出台很有技术性，把前门关上一半，限制了大量想涌入的小规模投资者，为今后的整合和规模化发展提供了方便。据陕西陕北矿业公司的沈显华介绍，目前陕西地区的一些整合标准中，改扩建的煤矿吨数目前不是很好确定。据山西煤矿企业人士介绍，山西在整合过程中，有一些改扩建矿井仍未达到120万吨的标准。一些煤老板认为，为了自身利益，煤矿改扩建、新建、逐渐推进到120万吨，或许需要更长的时间，因为谁也不愿意一下子切断自己的财路。

国家安监总局相关人士告诉本报，国务院希望这一目标，可以通过3到5年时间，阶段性地推进。该政策文件下发一年之后，便是山西大规模的煤矿整合，由此被当地喻为山西煤矿整合的前奏。

然而，《煤炭产业政策》自身价值未完全尽显。福建、江西、湖北、湖南、广西等省(区)新建、改扩建矿井年产规模规模不低于9万吨。据该人士透露，一些关于煤矿安全的新标准将于7月1日开始正式实施。我们在等待山西，目前陕西各城市已经拿出了各自的整合方案，但省长还没批。

这份文件拟由发改委或安监总局牵头制定和公布，其中，年产量120万吨或将成为今后煤炭主产区煤矿整合的硬性指标。如果新文件落实，主要针对的仍是山西、内蒙古、陕西等煤炭主产区。据内蒙古安监局局长孟国庆透露，到今年年底明年初，内蒙古将下令重组、关闭60万吨以下的煤矿。正在商量的120万吨指标，这次或许在执行中更严厉些，涉及面会比之前宽一些。

而人的因素则是一些灰色收入。比如，山西在2009年整合时保留了90万吨及以上的煤矿，内蒙古则尚未出台对60万吨以下煤矿的关闭整合方案，陕西只对煤炭资源丰富的榆林地区30万吨以下煤矿进行了整合。

面临困难3年的攻坚战，国内的煤矿从2万多个减少到了1万个左右。由于陕西的陕南地区，煤矿资源分布也处于较零散的状态，如果依据120万吨的话，那大部分煤矿需要关闭，这将造成当地居民需求无法落实的现状。

陕西陕北矿业公司的总工沈显华说2007年的 《煤炭产业政策》规定，重庆、四川、贵州、云南等省(市)新建、改扩建矿井年产规模不低于15万吨。现实的因素包括，改扩建的矿井周边资源接近枯竭，在无法另设矿井的前提下，只好划给原有矿井，虽然该矿井改扩建后仍然未达到120万吨的要求，但这已是最好的节约、利用资源的方式。以此看，120万吨的指标，对于内蒙古来说很容易完成。这样大额度的资金投入，加上其他条件的限制，如煤矿的法人必须有8年煤矿管理经验，三年未出现大型事故等限制，几乎谢绝了绝大部分民营投资者。据山西煤矿企业人士介绍，山西在整合过程中，有一些改扩建矿井仍未达到120万吨的标准。

其他地区新建、改扩建矿井年产规模不低于30万吨。面临困难3年的攻坚战，国内的煤矿从2万多个减少到了1万个左右。

如果新文件落实，主要针对的仍是山西、内蒙古、陕西等煤炭主产区。因此，新文件被看作是经山西煤改试验修正之后，当年《煤炭产业政策》的延续和加强。

当年11月，发改委公布了《煤炭产业政策》，要求山西、陕西、内蒙古等省(区)新建、改扩建矿井规模不低于120万吨/年，旨在严格煤炭产业准入。到真正运作起来，挖煤卖钱，总共大约需要40个亿左右。

新来者寥寥，已进入者者突击关闭，其他问题怎么解决？业内人士指的其他问题即是利益问题，这或许是煤矿推进中是一个需要解决的主要难题。国家安监总局相关人士透露，如果新文件下达，这些指标中有一些仍会上调。而人的因素则是一些灰色收入。这里有人的因素，也有现实情况的因素。

煤矿的集团化发展，相关部门大都乐见其成。我们也想集团化发展，也想在管理上省省心，但是前天条件很苛刻，我们只能努力往好的方向发展。

120万吨生死线目前，国务院已经与安监总局‘商量，煤炭主产区山西、内蒙古、陕西等省(区)，今后整合的煤矿年产量逐渐向120万吨看齐。然而，《煤炭产业政策》自身价值未完全尽显。

陕西陕北矿业公司的总工沈显华说。由于陕西的陕南地区，煤矿资源分布也处于较零散的状态，如果依据120万吨的话，那大部分煤矿需要关闭，这将造成当地居民需求无法落实的现状。

该政策文件下发一年之后，便是山西大规模的煤矿整合，由此被当地喻为山西煤矿整合的前奏。年产量120万吨的提法最早见于2007年国家《煤炭产业政策》。一份有关煤改的新文件正在讨论中，知情人士透露，目前国务院已会同相关部门商议，准备将关小上大的政策，落实得再有力些。一些煤老板认为，为了自身利益，煤矿改扩建、新建、逐渐推进到120万吨，或许需要更长的时间，因为谁也不愿意一下子切断自己的财路。

相对于煤炭主产区来说，其他煤炭产区煤源分布零散，资源面积碎小，整合的难度非常大。现在回头看，这个文件的出台很有技术性，把前门关上一半，限制了大量想涌入的小规模投资者，为今后的整合和规模化发展提供了方便。

福建、江西、湖北、湖南、广西等省(区)新建、改扩建矿井年产规模规模不低于9万吨。河南同样是煤炭主产区，但河南地区的煤矿分布相比陕西更加零散，业内人士评价河南的一贯方式是，那地方几乎没个大煤矿。

内蒙古本身资源分布比较厚重，煤矿的产能都比较高。整合现状一些从事安监工作的人认为，国家有意将新文件放到十二五规划的一揽子目标里去。